信息化建設背景

（一）公司簡介

中鐵二局（前身西南鐵路工程局）成立于1950年6月12日，是鄧小平、賀龍等老一輩革命家親手締造并授予“開路先鋒”大旗的新中國第一家鐵路施工企業，是世界500強企業中國中鐵旗下的核心成員企業。

公司擁有各類人才2萬余人，全資及控股子公司68個，總資產達900億元，年綜合生產能力1000億元以上，集工程施工、基礎設施建設管理、房地產開發、國際業務、勘察設計咨詢、商貿物流、商業物業等業務于一體的大型現代產業集團。

（二）項目背景

近年來，隨著云計算、大數據、物聯網、智能制造等新技術的不斷涌現，信息技術的升級正在驅動社會經濟變革。“信息化”、“數字化”、“智能化”在施工行業迅猛發展，為施工企業結構優化和整體轉型帶來巨大的內生動力，越來越多的施工企業開始對信息化建設提出新的要求,以求登上建筑業新時代的列車，向“數字時代”的未來邁進。

（三）信息化建設存在問題

目前中鐵二局在用的各類信息系統共24個，存在的問題主要包括：

1、煙囪多，集成少

單項業務管理為主的信息化系統多，集成協同模式的管理信息化系統應用少，按職能部門各自需求建立的應用缺少統一規劃，互不關聯，沒有形成對主體業務的有效支撐保障作用。

比如，工程主數據，在工程信息管理系統、瓦斯隧道監控系統、安全隱患排查治理系統、機械設備管理系統、成本管理系統、大型設備監控系統都有，但是各個業務系統中工程信息的主數據名稱，ID等信息都不盡相同，一個工程項目的具體情況的完整輸出非常繁瑣,無法形成統一數據。

2、基礎多，頂層少

在信息化建設中缺乏規劃及執行不力，導致企業內部已經有了大部分的基礎數據，但是沒有發揮出系統數據的最大價值。

3、人工多，效益少

垂直管理系統絕大多數沒有橫向業務集成，存在較大重復性勞動。

4、傳統多，創新少

信息化總體仍停留在傳統的管理模式只是用“電子化”來實現的水平上；管理體系落后、服務能力薄弱。

信息化方案

(一) 信息化建設目標

在《中國中鐵股份有限公司“十三五”信息化發展規劃》及《中鐵二局“十三五”信息化發展規劃》的基礎上，結合公司實際及信息技術發展趨勢，梳理業務，制定標準，構建平臺，有序、高效推進“數字二局”建設，實現“智慧建造”，持續提升公司管理、生產、經營水平和效益。

“數字二局”是指中鐵二局的信息化跟隨整個行業的發展邁入到數字化時代，信息化服務能力逐漸衍生為企業級數據運營能力，數據應用場景充分融入到各環節的業務運營和管理過程中。

通過信息化手段推動集團逐步朝向“精確管理、柔性管理、協同管理、精益管理”的新型企業管理方向邁進。

為集團企業運營提供“一體化、一站式”的信息化服務，形成技術體系和治理體系的信息化建設兩翼，形成系統建設標準化、數據共享最大化、專業技術高端化、決策分析數字化的目標。

(二) 信息化建設規劃

公司歷時6個月的咨詢調研形成了以中鐵二局信息化建設“31MBC”工程為核心的信息化建設總體執行方案。

圖1：中鐵二局信息化建設“31MBC”工程

(三) 信息化建設模式

總體方案以實現“數字二局”為愿景，為了解決以前信息化建設過程中“基礎多，頂層少”的問題，在項目實施前制定了頂層設計整體規劃，建設以“業務驅動、統一規劃、統一標準、應用分布數據集中、分布實施、互聯共享、迭代更新、自主可控”為基本原則，先行建立以一體化企業級信息集成平臺為核心的信息化整體架構，推行實施數字企業的信息化體系建設為執行策略，對保障體系、一體化企業級信息集成平臺、主數據管理平臺、業務系統應用規劃、統一調度中心進行了架構設計和執行。

信息化實施過程及應用系統內容

（一）集成平臺整體架構

信息系統集成平臺建設以標準規范為基礎，統一建立信息化相關的技術標準和管理規范，建立了包括主數據、數據中心以及包括統一認證、統一待辦、統一消息等在內的基礎服務，形成集團信息化整體的基礎IT應用層。

以標準規范和基礎應用為基礎，對集團現有業務系統進行整合接入，通過應用集成及數據治理，以門戶為接入渠道，為集團用戶提供統一的信息化工作平臺和信息資源訪問入口。同時，為信息化運維管理人員提供統一的應用系統用戶注冊、監控、授權、審計等在內的運維平臺。

圖2：信息集成平臺整體架構

（二）信息化保障體系建設

為確保中鐵二局各層面實施主體所負責的工作有序開展，按照總體規劃，分別建立了包括信息化治理體系、架構管控體系以及安全與風控體系在內的三大保障體系。

信息化治理體系從組織管控、制度管控、規范和標準管控、投資管控四個方面構建，使中鐵二局的信息化不僅能夠支撐全局性的業務運營，又能保障集團化的戰略執行力，為一體化企業信息集成平臺的落地提供堅實的組織和資源方面的支撐。

圖3：中鐵二局信息化治理組織架構圖

架構管控體系建設從全局視角設計了信息化總體架構，形成了信息化建設的統一模式和機制，以指導后續信息化建設,與企業信息化治理體系的制度與流程有機融合，保證架構管控體系的執行落地。

圖4：中鐵二局信息化架構管控體系架構圖

安全與風控體系重點保障核心信息系統和一體化企業級信息集成平臺擁有較高的信息安全水平，按照生產安全同等層級的標準來打造信息安全與風控體系，建立“規劃、建設、運維”全生命周期的信息安全策略，堅持信息安全體系建設與信息化建設同步規劃、同步實施、同步運行。

（三）主數據管理

“人工多，效益少“的問題在主數據上體現最為明顯，各個系統都在收集人員信息，但是各個系統的信息都不盡相同，沒有一個準確的數據被所有系統使用。

通過建立主數據管理系統，整合企業核心數據，構建完整的主數據視圖，為各級業務和管理人員提供及時、準確的主數據業務視圖，支持管理決策分析智能化應用，全面提升一體化管理能力，實現企業信息化向整個企業集成、共享、協同轉變。

結合中鐵主數據建設整體規劃，集團主數據平臺建設分兩步走：第一步是自建主數據管理平臺，對內部數據進行整理，為內部業務系統提供主數據服務功能；第二歩是建立中鐵股份公司主數據適配器，實現局級公司與股份公司主數據平臺進行連接、數據同步。

在實施過程中先進行數據體系規劃，基于主數據特征及企業現狀確認要進行管理的主數據類別，然后針對每項主數據進行調研，明確數據源頭和數據生命周期，進行主數據標準建模。

在標準確認之后，首先完成初始化數據采集，建立常態化的主數據維護機制，最終形成主數據分發和共享。在此基礎上，通過制度、組織體系的保障進行常態化的數據運維，保證數據質量和權威性。

通過對局里核心主數據的識別，先期以OA系統作為人員和組織主數據的來源，建立人員和組織主數據，以工程信息管理系統作為工程項目主數據的來源。

主數據建設過程中遵循信息化治理體系，對數據建立標準、對數據質量維護建立規范，提供相應數據共享和分發服務。

圖5：主數據管理系統架構

（四）數據中心

為充分利用現有業務系統的數據建設成果，在主數據建設的基礎上，建立底層數據中心平臺來聯系橫貫整個企業的異構系統、應用、數據源等，完成在企業內部的業務系統、數據庫，以及其它重要的內部系統之間無縫的共享和交換數據，是實現異構數據源的ETL操作，與此同時完成對數據集成過程中的模型進行管控、處理過程中的數據監控以及模型作業自動化等工作。

數據中心通過數據集成平臺將分散的業務信息有機整合匯總，建設數據倉庫和商務智能系統對數據加以分析，按照經營管理，生產運營各個不同決策等級的需求，為數據分析和數據服務等應用提供支撐。

圖6：中鐵二局數據中心架構圖

（五）統一安全管理平臺

統一安全管理平臺融合統一用戶賬號管理、統一認證管理、統一授權管理和統一安全審計管理，涵蓋單點登錄（SSO）等安全功能，為客戶提供全面的身份認證和管理平臺。

圖7：統一安全管理平臺架構圖

（六）企業門戶

通過建立企業門戶，形成了統一的信息資源入口、統一的信息化工作平臺，通過應用聚合、功能聚合、消息聚合和數據聚合集成接入現有應用系統、數據資源以及互聯網信息資源，提高信息化平臺的服務能力，推動和引導集團整體信息化規劃和建設方向，完成信息化從服務于業務場景到輔助于決策場景的轉變，現在各級領導已經可以實時的在門戶上查看自己負責的各業務和財務數據的部分指標庫分析模型，也可以看到來自不同業務系統的綜合數據分析模型，能隨時看到部分決策分析需要的數據。

圖8：企業門戶集成

1、系統集成

以安全管理平臺統一認證為標準，實現了協同辦公、安全隱患排查、瓦斯隧道監控、知識管理系統、財務共享平臺、工程信息系統等14個業務系統的單點登錄集成。

2、待辦集成

基于統一認證和主數據管理系統，建立了支持多種集成模式的統一待辦中心服務，完成接入了協同辦公、財務共享、隱患排查等8套業務系統的待辦、已辦信息的接入。

圖9：待辦集成

3、數據集成

充分利用主數據管理、數據集成平臺、統一認證（安全管理平臺）等IT架構平臺的建設，最終使得門戶成為企業信息化建設成果的門面，成為“企業數據的樞紐”，通過靈活的、多元化的內容和交互為信息化用戶提供一站式的、高效便捷的信息化服務，共計完成一級欄目10個，二級欄目20個，規劃30個。

圖10：企業門戶欄目

信息化建設成效總結

(一) 信息化保障體系建設帶來的成本節約

信息系統集成平臺項目立項之后，首先確定了信息系統集成平臺的中心地位，并確定信息中心為信息化建設的主導部門，在此基礎上制定了信息化建設的標準過程，形成了集團的信息化總體管控體系。

過去由于信息化總體架構缺失，且沒有建立強有力的信息化治理管控體系，造成了全系統的信息化建設依然是各業務部門、二級單位各自為政、分散投入；管控體系建設之后，基于信息系統集成平臺，實行信息系統集中規劃、按需建設的管控體系。

根據集團及各業務部門、二級單位信息化建設需求，集團和各二級單位都需要分級開發和建設黨建管理、督查督辦系統，在管控體系建立之后，信息中心綜合分析集團及二級單位的建設情況，形成和開發了統一的黨建、督查督辦系統，為集團信息化建設節約成約200多萬。

(二) 信息化基礎架構帶來的成本節約

信息系統集成平臺項目立項之后，項目組首先對現有業務系統進行全面分析，梳理出以人員組織、項目信息、設備信息為主的主數據管理系統，同步建設完成了統一身份、統一認證、統一消息等基礎架構，基礎架構形成之后，各業務系統不再需要進行單獨的基礎信息維護、基礎能力的建設。

信息化基礎架構建設完成之前，所有業務系統都需要單獨的管理人員進行獨立管理和維護，為業務數據的互聯互通設置了很多的障礙。

信息化基礎架構形成之后，首先完成了對部分業務系統的基礎數據的改造，釋放出各業務系統維護人員，同時針對集團新建設的知識管理與科技創新服務系統、智慧黨建系統、督查督辦系統等無需再建立各自的統一身份、統一認證的基礎管理和能力。

信息化基礎架構的建設，為新建設業務系統在組織機構管理、人員信息管理、基本信息維護、基本身份認證等功能上節約開發成本約200多萬，人員管理成本約100萬。

(三) 主數據建設帶來的運維成本節約

主數據管理系統除形成基礎的人員組織等主數據的統一管理之外，更為重要的工作是形成與已建或新建業務系統的統一和對照。

在此之前，所有已建而業務系統都需要專門的管理或運維人員進行基礎數據的維護，有的業務系統甚至根據分級權限的要求需要多人進行系統身份信息的維護，造成大量的人員成本的浪費；主數據建設之后，形成了統一的身份信息，并由信息中心進行集中統一維護和管理。

統一主數據管理平臺的建設，既解決了一人多賬號的問題，又釋放了大量的人力資源。每個業務系統每年大約需要60人/天運維，基于已集成的13個業務系統就節約了780多人/天，節約成本約60多萬。

(四) 數據中心建設使數據統計共享，帶來成本節約

數據中心建設的作用主要體現在數據分析決策和數據共享兩個方面。

數據中心形成了各業務數據的匯聚，基于企業門戶，對業務數據進行分析決策，為相關業務人員全面了解數據提供基礎，同時也節約了數據收集和整理的時間成本。

數據共享也是數據中心重要功能。在沒有數據中心之前，業務數據之間是通過業務系統之間的點對點進行交互，同時需要軟件公司進行專業的開發才能實現，除形成基本維護費用之外又增加了額外的開發成本；數據中心的建設實現了以數據中心為源頭，按照不同的業務需要進行可視化配置同時可重復使用的數據標準API接口，節約了大量的開發成本。

(五) 核心主數據建立的成果

以協同辦公平臺中的人員組織為基礎，對全局16套人員組織數據進行了統一梳理、清洗、轉換，形成了二局集團統一的人員組織主數據，實現了與工程信息管理系統、知識管理系統、瓦斯隧道監控系統、安全隱患排查系統、機械設備管理系統等十多個系統的人員組織互聯互通。為統一認證、統一待辦、統一消息提供了基礎。

(六) 數據中心實現業務數據的增值及互聯互通成果

為打破系統數據孤島，建立數據聚合樞紐，降低數據集成難度，實現數據資產積累，增強數據應用價值，驅動業務建設變革，在股份公司相關規劃藍圖指引下，廣聯達協同幫助中鐵二局建立了數據中心系統，通過數據中心與多個業務系統的數據集成，建設完成基礎業務數據近50項，分析模型120余個。

目前，業務總數據量已達到百萬級。按計劃，該數據中心將接入到股份公司數據倉庫，為股份公司的管理統籌提供強有力的支撐。

(七) 統一集成帶來的降本提效

2019年12月1日上線，集成業務系統總數16個以及支撐系統3個，有效化解“煙囪多，集成少“問題，迄今為止累計用戶登錄數量已超過48萬次。待辦聚合、功能聚合、應用聚合、部分數據聚合，讓客戶節省了登錄各個系統的時間，一處登錄，全網漫游。

如果每次登錄從輸入網址到輸入用戶名和密碼需要一分鐘，那么統一門戶給二局員工帶來的是480000分鐘，8000個小時，1000天的節省，按照公司薪酬標準，一年將累計節省近80萬元。

同時，各層級用戶體驗也得到了全面提升，領導可快速看到想看的數據，基層想要的各類聚合和快捷功能等可一站式獲取，這也是整個項目的生命力和成功的關鍵要點之一，其效益難以以具體金額評估。

(八) 數據資產的共享和協作

經過治理后的數據資產很重要的一個功能是讓企業擁有的數據能夠活起來，在內部開放，對用戶和生態開放，促進數據的消費者開放共享和協作。企業的很多數據可以很直觀的在門戶上展現出來，各個業務部門可按需定制自己所關心的信息及數據。

(九) 信息化建設的組織人員保障與費用投入

自信息系統集成平臺立項之后，就被作為中鐵二局的重點項目，得到了集團領導的高度重視，并安排信息中心為本項目的牽頭部門，全面負責項目的協調和管理工作，同時為促進項目的順利建設，分管領導多次組織信息中心及各業務科室負責人召開集成平臺專題會議，明確和強調信息系統集成平臺的意義和目標，要求各科室在做好本職工作之際要全力配合信息系統集成平臺的建設。

公司信息中心作為本項目的牽頭部門，首先快速與廣聯達協同接洽，積極召開項目集成平臺建設方案的討論與交流，結合二局的實際情況，針對建設方案的可行性及落實方式提出針對性的意見。

同時，為能夠更好的促進項目的順利建設，信息中心積極協調和組織業務部門開展項目的需求調研，與相關軟件公司開展技術方案的對接和確定，并在開發過程中積極跟進項目的開發、集成進展情況。

廣聯達作為本項目的承接公司，深知信息系統集成平臺對中鐵二局的重要性，同時也非常明確該項目的戰略意義，項目成立之后就安排專業人員駐場展開項目咨詢、需求、對接、開發等工作，截止目前，累計投入工作量90人/月，駐場40人/月，不同角色人員投入1200多人/天，完成集成平臺版本迭代3次，順利的實現了集成平臺的上線運行。

信息化建設經驗總結

在數據治理方面，就建設內容而言，現階段完成了包括主數據管理平臺、數據中心等系統的建設，這些成果是后續大數據應用的發展基礎，當前的投入是為未來的大數據在集團的落地進行技術蓄能的過程。

從建設方法而言，都是從數據治理的視角出發，在業務經營需求的基礎上逐步梳理細化，形成二局企業數據標準和數據關聯關系的過程，是循序漸進的，是結合二局自身實際生產經營需求探索未來大數據應用方向的必備條件，是方法論的儲備探索過程。

未來的大數據應用將在企業內部數據和模型的基礎上，整合企業外部數據，進一步提升分析能力，實現數據智能，提供前瞻性的決策輔助。

從業務系統應用集成方面，通過現階段的建設，基本完成了集團現有業務系統的集成改造工作，通過統一用戶、統一認證、統一待辦、統一數據展示等極大的提高了用戶體驗，在過程中也發現了歷史系統應用的不足。未來，將繼續堅持業務驅動，以現階段形成的各類技術架構為標準，繼續深化業務系統應用的建設工作，力爭做到業務信息化做強、做優。